中國證監(jiān)會公眾公司部主任周貴華在2020金融街論壇年會“金融服務與發(fā)展”平行論壇上發(fā)表主旨演講時表示，新三板是資本市場服務中小企業(yè)的重要探索，目前新三板主要改革措施均已落地，精選層于2020年7月27日開市交易。從實施情況看，市場運行總體平穩(wěn)，基礎(chǔ)制度得到了完善，市場化水平進一步提高，融資、交易功能更加有效發(fā)揮，各方反響積極，改革取得了預期成效。

周貴華指出，近年來，證監(jiān)會堅持新三板服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長型中小企業(yè)的市場定位，堅持市場化、法治化方向，堅持改革創(chuàng)新，形成了有別于滬深交易所的制度安排，擴大了直接融資的覆蓋面，初步成為資本市場服務中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的重要平臺。截至2020年9月底，累計有13354家企業(yè)在新三板掛牌，其中中小企業(yè)占比94%，民營企業(yè)占比93%;6679家掛牌公司發(fā)行股票11165次，融資5202億元。另外，累計已有180余家掛牌公司登陸滬深交易所，首批18家創(chuàng)業(yè)板注冊制公司中有7家來自新三板，目前滬深交易所IPO在審企業(yè)中有三成左右來自新三板。

談及新三板本次深改以來發(fā)生的變化，周貴華認為，市場共發(fā)生了五點深刻變化：一是市場結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，精準服務中小企業(yè)的能力進一步增強;二是融資方式更加豐富，不同類型企業(yè)的融資需求得到了進一步滿足;三是交易機制更加多元，市場交易效率進一步提升;四是多層次資本市場有機聯(lián)系更加緊密，中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的路徑進一步明確;五是市場生態(tài)更加完善，市場活力和品牌效應進一步強化。

“改革后，新三板市場的關(guān)注度大幅提高，各方參與度明顯提升。截至2020年9月底，合格投資者超過163萬戶，較改革前增長將近6倍，公募基金也積極參與，改善了投資者結(jié)構(gòu)，促進了投融資兩端的平衡。精選層32只股票較改革前交易價格平均上漲150%，一些受投資者認可的企業(yè)股價實現(xiàn)大幅上漲，財富效應初步顯現(xiàn)。改革以來，共有606家基礎(chǔ)層公司經(jīng)主動申請調(diào)入創(chuàng)新層，228家創(chuàng)新層公司發(fā)布籌備進入精選層的公告，形成了中小企業(yè)積極向上的市場環(huán)境。”周貴華進一步表示。

針對部分市場人士關(guān)于“改革后新三板流動性水平與滬深交易所仍然有差距，市場吸引力仍顯不足”的憂慮，周貴華表示，這體現(xiàn)了社會各界對于提升新三板市場功能的關(guān)切和期待，但對新三板市場功能的認識需要結(jié)合其自身特點給予客觀的分析，對新三板流動性水平要從功能發(fā)揮的角度，更加理性的看待，不宜簡單對標滬深交易所的市盈率、成交量和融資水平。

周貴華特別指出，市場建設(shè)不是一蹴而就的，滬深交易所經(jīng)過30年的建設(shè)才取得現(xiàn)在的品牌效應和市場影響力，新三板市場才發(fā)展了7年時間，期待社會各方給予新三板更多包容和支持，久久為功，共同建設(shè)好、發(fā)展好新三板市場。