本報訊 （記者 郭 燕 通訊員 翟 珺）城市更新離不開舊區(qū)改造。作為上海市范圍內(nèi)轄區(qū)舊改地塊最為集中的中級法院，上海市第二中級人民法院如何發(fā)揮司法服務(wù)保障功能，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切？近日，在該院101法庭內(nèi)，一起房屋征收補償決定及行政復(fù)議一審案件正在開庭審理。

這次坐在被告席上的人有些特別。他們是上海市虹口區(qū)委常委、副區(qū)長關(guān)也彤，上海市司法局黨委委員、副局長董海峰，分別代表虹口區(qū)政府和上海市政府出庭應(yīng)訴。庭審中，雙方當事人在審判長主持下，圍繞居住困難戶審核認定、安置房源選擇等爭議焦點進行舉證和質(zhì)證，并展開充分辯論。最終，雙方就補償方案達成一致意見，原告當場提交撤訴申請，矛盾得以成功化解。

庭審后，市司法局、市教委的業(yè)務(wù)專家圍繞行政爭議實質(zhì)化解中“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)展與探索等內(nèi)容進行講評和交流。

(資料圖片)

“坐在被告席上的法治課，與在課堂上的法治課效果大不同，行政機關(guān)負責人出庭接受法治教育非常有必要。”關(guān)也彤說。

“領(lǐng)導(dǎo)干部作為‘關(guān)鍵少數(shù)’對推動上海的法治建設(shè)具有重要作用。”董海峰表示，行政機關(guān)負責人要抓住法治的關(guān)鍵細節(jié)，不斷提升法治意識和法治水平。

值得一提的是，法庭外，來自上海外國語大學(xué)法學(xué)院的師生代表、虹口區(qū)委黨校中青班的學(xué)員通過視頻全程旁聽了這場庭審。

據(jù)悉，近年來，與轄區(qū)政府共同開展行政機關(guān)負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動，已經(jīng)成為上海二中院探索府院良性互動機制、助推法治政府建設(shè)的重要舉措。黃浦區(qū)、靜安區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、青浦區(qū)、上海市房屋管理局等政府和部門的行政首長先后走進上海二中院的法庭，積極回應(yīng)人民群眾“告官要見官”的訴求。

為提高依法行政水平，助推法治政府建設(shè)，上海二中院不斷豐富“三合一”活動的形式，讓庭審現(xiàn)場走進高校，將活動參與主體從執(zhí)法人員、黨校學(xué)員拓展至高校學(xué)生，實現(xiàn)了法學(xué)理論、行政執(zhí)法和審判實踐的緊密結(jié)合，讓“三合一”活動真正成為一堂生動的法治教育實訓(xùn)課。

在緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”的同時，為提升行政糾紛實質(zhì)性化解的可能性，上海二中院將新時代“楓橋經(jīng)驗” 貫穿工作始終。2018年，上海二中院成立“行政爭議多元調(diào)處中心”后，2022年，又與上海市司法局聯(lián)合成立“二中院行政爭議人民調(diào)解委員會”，不斷充實人民調(diào)解員隊伍、完善調(diào)解員選派工作機制，使行政調(diào)解工作更高效、規(guī)范。

同時，作為上海市范圍內(nèi)轄區(qū)舊改地塊最為集中的中級法院，上海二中院出臺《關(guān)于為本市舊區(qū)改造提供司法服務(wù)和保障的意見》，就探索建立預(yù)防化解涉舊改糾紛聯(lián)動機制等建立制度保障；編寫《征收補償及利益分割相關(guān)法律問題解答》普法手冊、《2017—2021年房屋征收補償決定案件審判白皮書》《國有土地上房屋征收補償類行政訴訟典型案例選》等，為城市更新提供司法參考與指引。

監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督?！霸诮窈蟮墓ぷ髦校虾６性簩⒊浞职l(fā)揮行政審判在監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政、維護人民群眾合法權(quán)益、實質(zhì)性化解行政爭議等方面的作用，積極服務(wù)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為創(chuàng)新社會治理提供更加有力的司法服務(wù)和保障?！鄙虾６性焊痹洪L蔣浩表示。

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