當(dāng)前國際經(jīng)濟活動復(fù)蘇，帶動油氣價格大漲，以沙特阿拉伯為首的石油輸出國組織(OPEC)在多國的強壓下，依然我行我素，拒不增產(chǎn)，這讓中東海灣國家在短時間內(nèi)，賺得盆滿缽滿。

在此背景下，全球第一大原油出口國沙特，日前輕松地擺脫了財政赤字。根據(jù)沙特財政部和統(tǒng)計總局最新數(shù)據(jù)，沙特在第三季度實現(xiàn)了預(yù)算盈余，為67億里亞爾(約合113.6億元人民幣)，是2019年來的首次季度盈余。

不僅如此，在12月12日，沙特財政大臣賈丹(Mohammed al-Jadaan)表示，預(yù)計明年沙特財政將實現(xiàn)近十年來的首次盈余。他承認，除了政府控制財政支出預(yù)算外，油價走高是沙特財政收入增加的重要原因。

在接受第一財經(jīng)記者采訪時，復(fù)旦大學(xué)中東研究中心青年研究員鄒志強表示，這一輪油價持續(xù)上漲，對于海灣產(chǎn)油國來說總體上是一個利好消息，有助于其更好地應(yīng)對疫情背景下的經(jīng)濟低迷挑戰(zhàn)，實現(xiàn)短期經(jīng)濟增長目標(biāo)。

沙特財政盈余

雖然仍未走出疫情，但是今年沙特的日子明顯比去年好過了很多。

去年3月，沙特與俄羅斯爆發(fā)了價格戰(zhàn)，油價在一天之內(nèi)跌去了破紀錄的30%，甚至還出現(xiàn)了“零油價”或“負油價”的罕見現(xiàn)象。

在疫情下，能源市場動蕩讓沙特經(jīng)濟“很受傷”。為了開源節(jié)流，沙特痛下狠心，出人意料地將增值稅稅率翻倍，并同時大幅消減居民補貼。而時間僅僅過去一年多時間，沙特的遭遇發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)，這一切都因油價。

據(jù)沙特媒體報道，沙特第三季度經(jīng)濟較去年同期增長6.8%，為2012年以來的最快增速。沙特經(jīng)濟今年有望實現(xiàn)2.9%的溫和增長，明年將增長7.4%，這一數(shù)字將是自2013年以來沙特最快的經(jīng)濟增速。

而根據(jù)沙特財政部的聲明，沙特預(yù)計在明年將實現(xiàn)900億里亞爾(約合1526.5億元人民幣)的盈余，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.5%。今年，沙特財政赤字預(yù)計還占到GDP的2.7%。

據(jù)沙特內(nèi)閣會議批準(zhǔn)的預(yù)算案顯示，2022年沙特政府預(yù)計財政總收入為10450億沙特里亞爾(約合17765億元人民幣)，財政總支出約為9550億沙特里亞爾(約合16235億元人民幣)。

與去年預(yù)算案相比，沙特政府2022年財政總收入預(yù)計將提高超過23%，總支出則下降3.5%。預(yù)算案中還顯示，沙特政府明年計劃消減軍費10%，顯示沙特在也門的軍事行動將有所收斂。

對于盈余，沙特表示不會亂花。賈丹在12日表示，以后不會再像過去那樣在預(yù)算中使用盈余。政府的收入盈余將“用作未來的緩沖”，首先轉(zhuǎn)移到央行持有的政府儲備中，然后分配給國有投資公司，國家發(fā)展基金(NDF)或公共投資基金(PIF)。

中東經(jīng)濟企穩(wěn)

沙特在12月5日決定，將明年1月份銷往亞洲和美國的原油官方售價提高了0.8美元/桶。

沙特決定提高明年1月份原油售價，顯示了它對明年油價的信心，沙特預(yù)計明年全球原油需求仍將處于高位。雖然奧密克戎毒株對經(jīng)濟活動影響的不確定性將會限制油價漲幅，但伊核問題談判陷入僵局為油價提供了支撐。

在其他海灣國家，如阿聯(lián)酋，隨著石油生產(chǎn)復(fù)蘇、旅游業(yè)反彈，以及迪拜世博會的拉動效應(yīng)，阿聯(lián)酋央行預(yù)測2021年和2022年經(jīng)濟增速將分別回升至2.2%和4.9%。

國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布中東地區(qū)經(jīng)濟展望報告，預(yù)計該地區(qū)2021年和2022年實際GDP增幅均為4.1%，與今年4月份的預(yù)測相比分別上調(diào)0.1和0.4個百分點。當(dāng)前，中東地區(qū)國家正在努力采取各類措施穩(wěn)經(jīng)濟、保民生，同時積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，取得一定成效。

IMF報告指出，中東經(jīng)濟逐步企穩(wěn)向好的主要原因是地區(qū)疫苗接種率持續(xù)提高，政府出臺相關(guān)幫扶政策等。同時，國際油價近期整體高位運行，也為以石油出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇提供有力支撐。

鄒志強向第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)前的油價上漲，對海灣國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可能也迎來了最后的有利窗口，如能有效利用這一油價上漲周期帶來的財政寬松，將有利于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程。

沙特似乎也認識到了這點，即使明年預(yù)計將出現(xiàn)財政盈余，沙特仍計劃在明年發(fā)行首個綠色債券，所得款項將投入到為實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的相關(guān)項目中。